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            井福涛:把根扎在防震减灾基层一线

            中国应急管理报 2020-10-15 09:40:03

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            井福涛(右)在地震观测点观测数据

                  他所在的单位入选全省首批“防震减灾基层基础工作示范县”、全国首批“防震减灾工作示范县”;他本人2010年被省记二等功奖励一次,两次被中国地震局评为先进工作者……一项项荣誉的背后,是山东省莒县地震局局长井福涛多年来对地震工作执着的热爱和坚定的守护。

            扎根基层、坚守一线,从事地震工作19年来,井福涛从一个零基础的门外汉,变成了全市乃至全省的地震专家。任职期间,井福涛带领莒县地震局从小变大、由弱变强,把莒县防震减灾事业推向全市、全省乃至全国,使莒县成为全国首批“防震减灾工作示范县”、全省首批“防震减灾基层基础工作示范县”。

            创业维艰,以梦为马不负韶华

            2001年8月,井福涛根据组织安排到莒县地震局工作,至今已19年。

            第一次走进老地震局狭窄的小院,井福涛惊呆了。几间破旧的平房,地面野草丛生,周围被厕所和垃圾环绕。加上井福涛自己,老地震局共5名工作人员,平均年龄45岁以上,他是最年轻的一名。那个时候,地震观测数据只能靠温度计和测量尺这些简易工具测量。当时的莒县,全县只有不足十口观测井,乡镇更是直接以吃水井作为观测点。这样艰苦、简陋的条件,工作怎么开展?一个字,干!

            时年33岁的井福涛,怀着一腔热忱,带领职工收拾办公场所。然而,随着地震局周边楼房建设,监测受干扰,地震局搬迁成为迫在眉睫的大事。

            人手少,井福涛就自己开车到处踩点、调研,确定了城北一块地。没有钱,井福涛就到处跑项目、拉赞助,磨破了嘴皮子。2008年,集地震监测、应急指挥、防御管理、科普宣教中心于一体的新防震减灾中心终于投入使用。“看着亮堂堂的新办公环境,再苦再累也值了!”井福涛说。

            硬件有了保障,软件也要跟上。莒县地处沂沭断裂带,是国家确定的地震重点防御区,井福涛带领地震局不断完善工作。全县监测站点增加了,网络优化了,监测预报水平不断提高;开展了城区地震抗震防灾规划,以抗震设防要求审批为抓手的震害防御措施更加牢固;增添救援设备,定期组织演练,应急救援准备工作不断加强;开展以防震减灾村村通、社区通为主的大型宣传活动,公众防震减灾意识增强,莒县地震工作实现了观测数字化、防御法制化、应急救援制度化、宣传教育常态化、后勤保障现代化、管理规范化。

            守正创新,为国为民防患未然

            “初来乍到,对地震知识只知皮毛,工作毫无头绪。”谈起和地震局的“初识”,井福涛坦言自己很茫然。他一头扎进资料室,用半年多的时间,将所有与地震相关的法规、科普书籍、历年的观测资料,从头到尾“啃”了一遍。身体消瘦了,头脑却充盈了,未来工作如何开展,井福涛心里有底了。

            井福涛越来越认识到震害防御为国为民保障安全的重要性。震害防御的突破口是开展城区地震小区划,但是需要30多万元的经费,这对当时年办公经费不足2万元的地震局来说,无异于天文数字。

            思路决定出路,创新蹚出活路。井福涛不等不靠,一次次到县设计院、勘测院等地动员投资。终于,2003年,莒县城市建设综合开发公司同意出资33万元开展地震小区划,创造了市场化模式开展小区划的典范,莒县成为省内最早完成城区地震小区划的县级城市之一。

            2015年,莒县东部新区地震小区划和抗震防灾规划完成了;2018年,《莒县中心城区抗震防灾专项规划》编制完成了;同年,莒县第一中学等楼房建设采用了防屈曲支撑等减隔震技术,成为全市首家。

            监测预报是基础。井福涛争取资金建设钻探专用观测井,并多次协调国土、地矿等部门,利用废弃的深井搞观测,略庄2300米地热废弃深井安装了最先进的数字化观测仪器。建成了A类县监测中心,并将周边区县13个台站监测数据接入。自此,一个集40处观测站点、1100多名防震减灾助理员、“专群结合、县乡村一群体”群防的网络雏形初现。井福涛组织开展的“沂沭带莒县附近地区地震规律研究”“莒县气象资料与沂沭带莒县附近地震关系研究”也得到了实震检验。该局连续16年被评为“全省防震减灾工作先进单位”。

            走村入户,普及防震减灾知识

            走访调研,是基层地震人的家常便饭。多年来,井福涛用脚步无数次丈量了莒县大大小小的村庄,鞋子磨破了十几双。在一次次入户走访中,他发现很多群众缺乏最基本的防震减灾常识,便思考如何让防震减灾知识走进千家万户?

            从2015年起,以“防震减灾知识村村通”为主题的大型宣传活动在莒县开展起来,地震局与县科协联合开展乡镇社区宣传活动,在全县820个村设置了宣传栏,在乡镇、街道设置固定的防震减灾宣传栏21处。在本地报社、政府网站等媒体设专栏,织起了防震减灾宣传网。

            “地震监测不能有丝毫马虎。”这是井福涛经常挂在嘴边的一句话,“对群众反映的宏观异常情况必须做到‘调查不过夜’。”2008年6月的一天夜里,莒县碁山镇一名养殖户反映井水温度升高,由于汶川地震刚过不久,周围不少群众产生了对地震的担心。接到电话后,井福涛带领工作人员立即赶到现场,经过查勘、测量,用精准的数据和专业的知识进行分析研判,基本排除异常,打消了群众疑虑。回程时,天空已泛出鱼肚白。

            应急救援有备无患,关键时刻就是生命的“绿色通道”。为此,井福涛积极争取到县政府拨付专项和自筹资金82万元,为消防大队、武警中队两支搜救中队配齐了生命探测仪、机动液压破拆工具组等救援设备。2018年,该局又与县人武部成立民兵救援分队,为5支乡镇救援队配备了简易设备。

            “他不光考虑发展大局,小事上也事无巨细。”这是同事们对井福涛的评价。一丝不苟、严于律己,是井福涛对自己的要求,该局实行24小时值班制度,井福涛19年如一日,坚持带头值班。2009年,因腹部手术,他只请了4天假,输液一结束就从医院偷偷跑回单位继续工作。5天后,接到去地震局长培训班作经验交流的通知,他忍痛半躺在车上赶往济南,为培训班奉献了一场精彩的汇报,从报告席下来后,整个后背都因疼痛而汗湿了。

            (山东省地震局供稿)

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